建议智慧赋能运力调控，从源头缓解供需矛盾。强化大数据技术应用，建立精准运力调控体系，通过分析历史客流数据与实时出行信息，提前预测热门车次、高峰区间，动态增加发车频次、加开临时列车。推行动态票额分配机制，灵活调整不同区间票额占比，避免“区间无票、全程有余”。在12306平台实时发布超员风险预警，引导旅客调整出行计划。

　　升级现场管理效能，完善应急处置机制。严格执行越站规定，运输能力不足时坚决拒绝补票及继续乘车要求，维护规则严肃性。针对不同超员程度制定疏导预案，优化12306平台候补购票、中转换乘推荐功能，为旅客提供多元化出行选择。

　　健全信用惩戒体系，提高违规成本。完善铁路旅客信用管理制度，将恶意逃票、多次“买短乘长”且拒不补票、扰乱运输秩序的行为纳入信用记录，限制旅客购票乘车。强化执法刚性，对违规者除予以补票外按规定加收票款，情节严重的由铁路警方依法处理。建立跨部门联合惩戒机制，将严重违规行为与社会信用体系对接，在金融信贷、公共服务等领域实施联合约束。

　　强化宣传教育，培育文明出行文化。通过车站广播、列车海报、12306平台弹窗等多渠道，明确“按票乘车”规则及“买短乘长”的安全风险与法律责任，曝光典型违规案例，用真实事件强化公众规则意识。在车站、列车上开展公共秩序宣传，从思想上杜绝违规行为。